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中(zhōng)華人民共和國海關企業信用管理辦法政策解讀

發布時間:2018/06/04


中(zhōng)華人民共和國海關企業信用管理辦法新規從2018年5月1日開(kāi)始正式施行
新辦法主要在以下(xià)幾個方面進行了改進和完善:

  1. 落實了國家信用體(tǐ)系建設關于“守信聯合激勵,失信聯合懲戒”的有關要求。
  2. 突出了海關信用管理的差别化原則,充分(fēn)體(tǐ)現了“誠信守法便利,失信違法懲戒”。
  3. 進一(yī)步完善細化了企業信用狀況認定标準和程序。
  4. 體(tǐ)現了海關AEO國際互認合作的實踐成果。
  • 去(qù)掉了标題中(zhōng)的“暫行”,表明此政策自2018年5月1日起正式全面實施。
  • 擴大(dà)了《信用管理辦法》的适用範圍
  1. 所有在海關注冊登記和備案的企業都将納入到海關企業信用管理中(zhōng)來。
  2. 本次修訂拓展了海關企業信用管理制度的适用範圍,包括報關企業、進出口貨物(wù)收發貨人、海關監管作業場所經營企業、承運海關監管貨物(wù)的進内運輸企業、進出境快件運營人、進出境運輸工(gōng)具負責人和服務企業、來往港澳貨運企業。
  3. 将企業相關人員(yuán)信用信息納入海關信用管理範疇,包括法定代表人、主要負責人、财務負責人、關務負責人等與海關企業管理關系密切的高級管理人員(yuán)。
主要目的:防止相關人員(yuán)改頭換面重新注冊企業逃避海關信用管理,同時拓展海關信用信息采集範圍,運用大(dà)數據分(fēn)析加強對進出口企業以及相關人員(yuán)的信用管理。
  • 完善了信用信息采集與公示的内容
  • 信用信息異常企業不得向上調整信用等級(信用約束機制);
    因失聯被列入信用信息異常企業名錄超過90日的,海關将其調整爲失信企業。
     
  1. 公示方式:中(zhōng)國海關企業進出口信用信息公示平台:http://credit.customs.gov.cn/
  • 增加了守信聯合激勵和失信聯合懲戒的内容
  • 細化了認證企業标準
采取1+N模式針對不同類型企業(通用标準+生(shēng)産型、貿易型、報關企業、物(wù)流企業、外(wài)貿綜合服務企業、跨境電子商(shāng)務企業等),制定專門的認證标準和操作規範。
《海關認證企業标準》将以海關總署規範性文件(海關總署公告)形式對外(wài)公布。
  • 完善了失信企業的認定标準
  1. 增加的情形
将因刑事犯罪被列入國家失信聯合懲戒名單的企業認定爲海關信用管理領域的失信企業。
  1. 删減的情形
不再将報關差錯單作爲失信企業認定标準。
不再将被海關給予資(zī)格罰作爲失信企業認定标準。
  1. 調整的情形
将原規定的“經過實地查看,确認企業登記的信息失實且無法與企業取得聯系”調整爲“因失聯被列入信用信息異常企業名單超過90日”。
将原規定的“涉嫌走私、違反海關監管規定拒不配合海關進行調查的”調整爲“抗拒、阻礙海關工(gōng)作人員(yuán)依法執行職務”。
根據違法頻(pín)率和違法程度綜合認定失信行爲,将企業違規行爲比例标準與年度行政處罰累計金額由具有其中(zhōng)一(yī)個即可調整爲必須同時符合。同時上調行政處罰累計金額(非報關企業100萬元,報關企業30萬元)。
  1. 注意事項
企業主動披露且被海關處以警告或5萬元以下(xià)罰款的行爲,不作爲海關認定企業信用狀況的記錄。
失信企業情形各關無權自行設定。
  • 豐富了企業信用管理措施
  1. 措施種類更加豐富
  1. 措施内涵更加精準
  1. 措施比對更加鮮明
突出海關信用管理的差别化原則。
海關通過企業進出口信息管理系統對進出口企業進行動态監控。
海關對高級認證企業每三年重新認證一(yī)次,一(yī)般認證企業不定期重新認證。
一(yī)旦發現企業不再符合當前信用等級标準,将會實時調整企業信用等級。
企業信用等級一(yī)旦被下(xià)調,再想上去(qù)是有時間限制的。
  • 申請認證企業步驟
  1. 企業對照《海關認證企業标準》(82号公告)進行自我(wǒ)評估,填寫《适用認證企業管理申請書(shū)》(75号公告)和自我(wǒ)評估報告。
  2. 企業按照海關标準要求準備材料。
  3. 海關(90日内)按照《海關認證企業标準》對企業實施認證。
  4. 企業進行規範改進(90天)。
  5. 海關複核,認證結論。


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